眾多安海鄉親移居菲律賓謀生， 加上香港安海同鄉聯誼會時常組團往馬尼拉參加彼邦聯誼會之慶典事務，學到老三年兩度遊覽了馬尼拉 。平日工作忙碌的學到老難得忙裡偷閒出外旅遊，被異國風情迷倒了，故此寫了兩篇以美言佳語讚美馬尼拉風土人情之網誌。然而行程短促，走馬看花，窺豹一斑，只能看到菲國美好一面，未能全面了解菲國國情，其國內黑暗的一面未知悉也。
馬尼拉革職暴警劫持香港人質，加上菲國文武官員及下屬處理人質事件之措施手法非常笨拙，造成八死七傷之大慘劇，令香港人萬分悲憤，愁雲慘霧籠罩全城，市民怨聲載道齊聲譴責菲國政府太過無能，國際社會輿論猛烈批評。盡管碧瑤、宿霧、薄荷島等等地方之風光如畫，但殘殺人質事件令人惊恐，遊客畏途卻步，學到老亦對菲律賓治安失去信心，日後如非必要，不會貿然踏足菲島了。劫持人質恐怖事件與菲國在學到老腦海中的印象有很大落差，激發學到老要深入了解菲國情況， 今搜尋網絡資訊，進一步了解菲律賓國情，探究治安差劣的成因。
三世祖管治無方 菲總統禍及港人
八月 27, 2010 by roninlight Leave a Comment
新報 2010-08-27
「孤魂翔故域，靈柩寄京師；存者忽復過，亡歿身自衰；人生處一世，去若朝露晞……自顧非金石，咄唶令心悲。」不幸在菲律賓遇難的八名港人遺體，前晚由港府包機運返本港，時值農曆七月十六日，為傳統盂蘭節正日次天，在赤鱲角停機坪上，輓歌聲中，死者親屬緊抓棺木痛哭，市民無不動容……
昨晨八時，全港為此默哀三分鐘，特首曾蔭權等港府官員，以及中聯辦副主任李剛，全部身穿黑色素服，出席金紫荊廣場的升旗禮及下半旗悼念儀式。同時，全港十八區均有市民自發弔唁，表達哀思。在文首所列的曹植《贈白馬王彪》詩中幾句，也頗能反映此刻大多數人的心情。
昨晨八時，全港為此默哀三分鐘，特首曾蔭權等港府官員，以及中聯辦副主任李剛，全部身穿黑色素服，出席金紫荊廣場的升旗禮及下半旗悼念儀式。同時，全港十八區均有市民自發弔唁，表達哀思。在文首所列的曹植《贈白馬王彪》詩中幾句，也頗能反映此刻大多數人的心情。
正是：一波未平，一波又起。在馬尼拉黎剎公園槍手挾持旅遊巴士造成八死七傷事件尚未平息之際，菲律賓南部昨日又發生槍手攔截巴士案，事件造成四人遭射殺死亡，當中還包括兩名身穿警察制服的特警。菲律賓治安差已是人所共知，但三天內接連發生「警殺人、人殺警」的大案，這何止是治安問題，簡直是全國亂局、無法無天！充份反映菲國總統阿奎諾管治無方，禍及全菲，更禍延港人。
暴露於國際傳媒鏡頭下的菲國特警，其窩囊相也不值再提。反而值得探討的，是背後究竟有甚麼深層原因，竟造成如斯最不堪的後果。首先，槍手在早上十時許登車挾持人質，身為一國元首兼三軍最高統帥的阿奎諾總統，卻被揭破「失蹤」最少十二小時，期間沒有統籌各個政府部門處理危機、策劃營救，直到當晚八至十時，事件進入最後緊急階段，黎剎公園槍聲卜卜，旅遊巴上彈痕纍纍，淒風苦雨中驚見嚴重傷亡……他仍然未公開露面。
據悉，有菲律賓國會議員揭露，當天出事現場根本沒有明確的警察總指揮官，怪不得堂堂首都特警，竟如烏合之眾，連基本隊形、分工、應變等環節也混亂不堪。另外，阿奎諾直到當晚深夜，才帶冷笑到現場匆匆視察，並於凌晨同樣冷笑地召開記者會，聲稱「放手讓現場指揮官做決定」，以免干擾事件，並說「施加干預無助解決事件」云云。
雖然阿奎諾事後為其不恰當的笑容公開道歉，但其對事件涉嫌撒手不管，復不調兵遣將處理危機，又被揭現場沒有警察總指揮官，讓解決事件的黃金機會逐一錯失，終致無可挽回的慘劇發生，更過份者把責任推諉給傳媒。凡此，阿氏皆有無可推卸的責任。但出事至今，只有下令強攻旅遊巴的地區警長呈辭，另有四名參與行動的中下級警官被停職。讓人充份感受到有人諉過卸責，找下屬代罪，彰顯官僚作風。
有消息透露，阿奎諾在上任之初，為清洗前總統阿羅約夫人在軍警的殘餘勢力，撤換很多警界高級官員，尤以馬尼拉這京畿重地為甚，在短時間內急促「洗牌、換血」，而且牽連甚廣，更可能行事不得其法，是以流失很多有經驗骨幹人才，更不排除因利益關係，部份警界中人不服，故意讓阿氏難看，要不然，菲警庸劣，也不至於此吧！
事發後，菲國股匯皆大跌，加上中港很多人揚言不去菲國旅遊，也有影藝人放棄當地演出，現在菲南再出現類似慘劇，致四人死亡……敢問阿奎諾，在接掌總統大位之初的豪言壯語今何在？其對菲國人民的承諾又仍記否？其今時總統大位雖為民選，但別忘記當年他的父親阿奎諾橫屍機場，以鮮血喚醒民眾，在選舉中推翻馬可斯政權。阿氏今日當選，與此不無關係，如今連番庸劣表現，被人譏為三世祖，能無愧乎？
最後，雖則菲國由總統以至外交官員，均對今次事件連番致歉。但光說沒用，我們認為：一則必須徹查真相，還死傷者公道，要致歉，就用一些符合中國國情方法，親身向死傷者致歉；二則有必要從實質賠償方面作考量，方顯出菲國最大誠意。阿奎諾在今次事件上，處處暴露出欠缺政治智慧，治國者一如大企業的行政總裁，他前天還向記者說，他是採納建議，不直接回應挾持人質槍手的訴求，放手讓專家處理，而這樣做的目的，是向身邊一些譁眾取寵，或只懂奉承而無真材實學的人立下榜樣。我們必須指出，作為國家領導人，倘若參與「現場指揮」是「正確做法」，就不必拘泥甚麼「正確程序」，這樣才是一個真正治國的領導人。
菲律賓政經現況 編輯：歸行淳
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日期：2010/6/28
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一、政治現況
去（2009）年，曾獲時代雜誌年度評選為風雲人物以及百位最具影響力人物之一的菲國前總統柯拉蓉、艾奎諾（Corazon Aquino）過世消息經披露後，引發菲國舉國追思風潮。獨子艾奎諾三世（Benigno Aquino III）在民意積極勸進下，受惠亡母政治聲望庇祐，高舉反貪旗幟，以42%得票率，順利贏得今（2010）年5月菲國總統勝選，登上總統寶座。 菲律賓政治與經濟一直為該國少數世家大族壟斷，寡頭政治由來已久，加以貪瀆日深，治安敗壞與無形營運成本的增加，外商企業紛紛選擇遷廠至鄰近國家，經濟發展每下愈況，讓1950年代曾是亞洲最富有國家的菲律賓，截至2009年底止，人均所得僅1642美元；此外，政府負債與腐敗程度的嚴重，更削減國內就業機會，使得1千萬2百萬菲律賓人（10%的人口）被迫須遠赴海外尋找工作，海外勞工每年匯回母國約達160億美元的僑匯款，更成為過去金融海嘯期間，穩定菲國經濟的重要支柱。 展望前景，總統艾奎諾三世雖出身政治世家，擁有清新形象，獲得民眾支持與信任，但菲國為少數世家大族壟斷，根深蒂固的政經社會結構，卻讓來自政治家族的惡鬥，迄今糾纏不休，菲國南部更淪為恐怖主義重災區，囂張暴力事件不斷，恐怖威脅不僅擾亂菲國治安，也讓外國旅客聞風卻步；加以軍人干政，總統寶座能否坐穩，部份尚須視軍方態度而定。再者，由於總統艾奎諾三世領導的自由黨（Liberal Party）在上議院（總計24席）席次僅占5席，是以政治運作方面，尚須獲現任總統艾若育（Arroyo，將於2010年6月卸任）旗下黨派支持，增添日後改革難度。目前艾若育總統雖因誠信問題，無法角逐本屆總統參選，但據悉其卸任後，傾向參選眾議員選舉，以圖東山再起。 整體而言，對於形象清新，卻欠缺行政歷練的總統艾奎諾三世，雖憑藉父母聲望登上菲國政治最高舞臺，但能否扭轉菲律賓以往頹勢，消除貧窮、提振經濟、促進就業，提高教育與醫療水準，以及實踐當選後將成立專門委員會，徹查艾育若總統涉嫌貪腐的承諾。一般以為，新總統反貪之路，險阻多。 二、經濟現況與展望 受到全球景氣衰退與颱風災害帶來的負面影響，尤其是颱風災害嚴重拖累菲律賓農林漁業的增長，菲國2009年經濟成長率僅達0.9%，已觸及當初政府預估0.8~1.8%的下限目標，並創菲國自1998年經濟負成長0.6%以來的新低紀錄。惟透過海外勞工匯款與政府開支增加等拉抬，菲國經濟自2009年第4季度起，當季度經濟成長回升至1.8%，零售、銀行、非銀行金融服務、製造業與礦業等部門均顯現一定復甦跡象。嗣後菲國政府雖於2010年1月28日宣佈調升重貼現率2碼至4%，啟動退場機制。展望未來，全球經濟日漸復甦帶動下，菲國民間消費與海外僑匯款已較前回升，顯現經濟加速增長態勢，EIU預期2010~2011年菲國GDP成長率可望上看4.3%。 物價方面，2009年物價平均增幅由2008年底之9.3%急遽下跌至3.3%，主要與國內需求疲軟以及國際商品價格走低有關。展望未來，雖不排除國內需求回暖與國際商品價格的走揚，可能引導通膨再度攀升，但考量政府可經由進口糧食，來平抑物價，以及全球經濟成長空間尚屬溫和程度，估計未來通膨上漲幅度應屬尚可控制範圍內，目前最大風險應仍是來自菲幣披索（peso）貶值可能引發的進口通膨效應。EIU預期2010年菲國物價平均增幅為4.6%，2011年再升高至4.9%。 財政收支方面，過去12年來菲國財政收支一直難以擺除赤字困擾，其間財政赤字占GDP比重雖因艾若育總統主政期間的致力改善而一度於2006~2008期間呈現下降，但後續為因應金融風暴衝擊，財政赤字再度因政府擴張支出而惡化，2009年底赤字占GDP比重已由2008年之0.9%提高至3.9%。展望未來，基於艾奎諾政府今後財政擴張空間已受政府高額負債所限，加上新政府執行反貪係以消除逃漏稅與改善稅收為本，是以後續財政赤字問題，可望逐年獲改善。 外貿方面，基於國內需求回復與全球商品價格走揚帶動的進口增加，2010年起菲國貿易帳逆差將再度擴大，影響所及，2010~2011年經常帳盈餘占GDP比重也將由2009年之5.3%縮減至4.4%。 匯率方面，2009年菲幣披索（peso）兌美元匯價相對穩定，年底匯價為1：46.4，2010年亦僅在總統競選期間出現3%微幅貶值。展望未來，相較已開發國家經濟成長的步履蹣跚，菲律賓展現的經濟回穩以及經常帳盈餘的持續，將是支撐菲幣未來匯價穩定的關鍵，EIU預期2010~2011年披索（peso）兌美元價位將維持在1：44.4左右。 外債方面，2009年菲國外債占出口比重突破9成，主要與當年度出口銳減有關。所幸嗣後隨景氣漸告回復，債務指標多呈改善，只是菲國迄今外債總額仍高出該國外匯存底約1.63倍。 三、對外關係 長久以來，美國一直是菲律賓最大出口市場，也是菲國的主要投資國，菲、美關係至為密切，雙方不僅簽署自由貿易協定，在軍事方面，兩國更自二次大戰及冷戰期間合作至今，除簽署協議共同對抗恐怖主義外，雙方定期舉辦聯合軍事演習。 近年隨雙邊貿易日益增加，中國現已成為菲國另一重要貿易夥伴，並居菲律賓第3大與4大的出口、進口市場，但兩國在低階製品市場的競爭也日趨白熱化。雖然中菲兩國曾因南沙島嶼主權之爭，發生外交抗議事件，但一般以為此尚不致破壞兩國關係。 |
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